福利！国家将全面推进社区医院建设

7月8日，国家卫健委下发《关于全面推进社区医院建设工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，社区医院建设坚持以人民健康为核心，满足人民群众对于基本医疗卫生服务需求。
当前，我国医疗卫生服务有效供给总体不足，基层医疗服务能力相对薄弱，通过这次疫情，确实能看到基础医疗服务中存在的短板。对面这些问题，优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，不断提升基层医疗卫生服务能力，进一步推动分级诊疗制度建设势在必行。
《通知》明确社区医院建设的主要内容:一是对照《社区医院基本标准（试行）》等文件要求，进一步完善房屋、设备、床位、人员等资源配备，加强信息化等基础设施建设和设备提档升级。二是突出重点，提高常见病、多发病的诊疗、护理、康复能力，加强住院病房建设，强化医疗质量管理，切实保障患者安全。三是加强防治结合，按要求做好传染病早发现、早报告工作，加强重点人员健康管理，做实基本公共卫生服务，不断强化传染病防控能力。
什么是社区医院
社区医院主要为社区成员提供公共卫生和基本医疗服务，具有公益性强、不以营利为目的的特点。有些属于全民所有制，有些属于个体所有，但是其公益性的本质不变。同属社区卫生服务机构的有社区医院、街道医院等。社区医院具便捷性、快捷性，社区居民有小病在家门口就能解决，不用跑去大型医院排队，大大缓解了就医压力。
社区医院多数都是附属于大医院的小门诊，进社区就是为了方便社区的人看病，另外减轻大医的压力，对社区的人，对大医院的医生来说都是好事。社区医院执行的医生都具有行医资格，为了保证用药安全，药品，医疗用品基本上都是和大医院一样的，进货渠道有保证。
社区医院的优势
社区医院通常会有医院办公室、药房、划价处、诊疗室、理疗室，稍微规模大点的还设有病房。面对我国目前形势下的医疗体系，社区医院的重要性不言而喻：
1、患者有病可以先到社区医院就诊，社区医院治不了再逐级向上进行转诊治疗。
2、随着老龄化社会的到来，社区卫生服务为老人提供了良好的就医环境；
3、随着社区卫生服务机构的发展，为相关医药就业的人员提供了良好的工作环境；
4、北京医改方案还将出台具体政策，鼓励专家在完成基本医疗服务之后的业余时间，根据自己的能力和意愿，应聘社区坐堂行医，满足更多患者对专家的求诊需要。
5、社区卫生服务贴近百姓、主动上门服务，深受社区居民尤其是老年人、残疾人、慢性病人的欢迎。
目前面临的难题
在解决看病贵、看病难的医疗困境上，国家对社区医院寄予厚望。但是，社区医院却面临着“路很近，心很远”的尴尬境地。大医院里病人摩肩接踵，而社区医院依然门可罗雀。社区医院之所以“叫好不叫座”，原因大致有以下几点：
一、缺钱、缺资源。社区医院的资金来源多是财政性投入与营业性收入相结合。但是许多社区医院处于亏损状态。而且，医疗资源过多集中于大医院，社区医院由于资源短缺而在硬件设施、医疗设施、人员配备等方面捉襟见肘。
二、缺人才。比如在社区卫生服务比较发达的英国，社区医院的医生数量占到医生总数的近50%。而在中国，好的医生大多集中在三甲医院，造成了大医院“病人等医生”，而社区医院“医生等病人”的迥异局面。有患者一语道破就医心理：“庙小不可能有大菩萨，看病还得到‘三甲’！”。专家认为，老百姓不愿去基层医院看病，关键是医疗水平低下，缺乏高素质的全科医师。
三、缺信任。在患者固有的就医观念里，已对大医院形成心理依赖。一项调查结果显示，仅22.5%的人生了病愿意去社区医院就诊；56.6%的人不信任社区医院的诊疗技术。而根据数据显示，本来三级医院65%的门诊病人和77%的住院病人均可分流到社区卫生机构，但大家还是一窝蜂地涌向大医院。大医院苦于病人多，社区医院却苦于病人少。
改进措施
针对以上问题，《通知》也明确给出了解决方案以及相应要求：
1、加强资源配备和信息化建设，进一步完善房屋、设备、床位、人员等资源配备，加强信息化等基础设施建设和设备提档升级，重点在健全临床、公共卫生、医技等科室设置，并注重数据共享、业务协同和综合管理。
2、狠抓医疗服务能力提升。一是提高门诊常见病、多发病的诊疗、护理、康复等服务，鼓励结合群众需求建设特色科室，有条件的可设立心理咨询门诊。二是加强住院病房建设，合理设置床位，主要以老年、康复、护理、安宁疗护床位为主。三是提高中医药服务和医疗康复能力，推广中医药综合服务模式，广泛推广和运用中医药适宜技术，为群众提供中医特色服务。四是加强医疗质量建设，落实“两票制”后的医药营销，切实保障医疗质量和患者安全。
3、防治结合，强化传染病防控能力。一是强化传染病早发现、早报告能力。二是强化重点人员健康管理。同时，进一步完善防护设施，强化社区医院自我防护能力。三是做好基本公共卫生服务。在专业公共卫生机构指导下，按照基本公共卫生服务规范做实基本公共卫生服务项目，加强慢性病患者的健康管理，做好居民的健康教育，切实提升对辖区居民的健康管理水平。